欧美日韩精品一区二区另类村干部声称“上边让我敛钱”，官方通报：镇党委副书记被免职
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“欧美日韩精品一区二区另类村干部声称“上边让我敛钱”，官方通报：镇党委副书记被免职”
4月22日，据“中国三农发布”报道，内蒙古自治区开鲁县多位种植户反映，有镇、村干部阻止他们下田耕种，种地要交钱，而此前他们已签订了土地承包合同。
媒体报道的视频显示，开鲁县建华镇双胜村村委会一名副主任阻拦种植户春耕时称：“110来又能咋地，上边让我敛钱我就敛钱。”
此外，建华镇还有镇干部阻止农民耕地，强力要求扣车。该镇党委副书记、政法委员纪云浩在报道中称：“别找我，我不懂法！”
23日，开鲁县政府办公室发布情况通报，公布调查核实情况，相关镇、村干部已经受到处分。通报内容如下：
一、关于“蹊跷的增补承包费”问题。报道所反映问题的背景是开鲁县作为上级确定的新增耕地高效利用试点单位，针对“国土三调”较“国土二调”新增加的耕地开展的高效利用试点工作。报道中提到的“增补承包费”，是开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。
二、关于“阻拦不让种地”问题。建华镇双胜村实施试点工作过程中，一部分新增耕地大户不愿交纳费用，导致已交费用的农户产生攀比心理，由此产生了阻碍翻地行为。目前，通过县镇村三级协调化解，该村群众已同意采取诉讼方式主张权益，解决矛盾问题，确保不再有阻碍翻地整地、贻误农时等行为发生。
三、关于个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁的问题。针对报道中反映的个别基层干部对待群众态度蛮横、言语粗鲁、工作方式严重不当的问题，开鲁县委已给予该镇党委副书记免职处理，并由县纪委监委给予其党内警告处分；县纪委监委对该村党支部书记、村委会副主任分别给予党内严重警告处分。对可能存在的其他违纪行为，也正在开展调查。
图片来源：“开鲁融媒”微信公众号
据开鲁县人民政府网站，开鲁县，为开发哲盟的“三鲁”（阿鲁科尔沁旗、扎鲁特左、右二旗）之地的意思。区域总面积4488平方公里，辖12个镇（场）245个行政村（分场），常住人口31万人。
开鲁县是国家高效特色农业示范县、国家玉米绿色高产高效示范县、全国农田水利建设先进县、全国粮食生产先进县、国家农产品质量安全县、全国“四好农村路”示范县，中国北方县域最大的红辣椒生产集散地，国家级红辣椒出口产品质量安全示范区，享有“中国红干椒之都”的美誉。
2022年，全县地区生产总值完成146.5亿元、同比增长1.7％，500万元以上固定资产投资完成46.12亿元、同比增长33.1％，社会消费品零售总额完成25.9亿元、同比增长0.9％，财政一般公共预算收入完成6.83亿元、同比增长117.8％，城乡常住居民人均可支配收入分别完成36825元、22713元，同比分别增长6.1％、9％。
开鲁县舆情中耕地“增补承包费”从何而来？
专家解读来龙去脉
内蒙古通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户春耕遭遇镇、村干部阻止的事件中，村干部表示，种植户要缴纳一笔200元每亩的“增补承包费”，因此产生纠纷，出现了粗暴阻止种植户春耕的情况。
“增补承包费”究竟是什么？据了解，在该事件中，种植户于2004年承包了双胜村5600亩土地，其中110亩为耕地，其他为盐碱地、草地等，报道披露的合同附件也显示承包地为“牧场图”。
4月23日下午6点左右，开鲁县发布情况通报：“蹊跷的‘增补承包费’为开鲁县新增耕地高效利用试点工作采取的处置方式之一，即由村集体对新增耕地收取的有偿使用费。”
报道显示，种植户承包土地时，土地长满荒草，有许多积水的坑洼之地，还有盐碱地，这20年中，承包者将土地改造成耕地。在第三次全国国土调查中，该地被确认为耕地。
这也是事件中“新增耕地”的来源。这些新增耕地究竟该如何界定？如何管理？“增补承包费”是否合理？
对此，中国农业大学土地学院院长李保国在接受记者采访时介绍，“我国耕地面积变化中，第三次全国国土调查是一个重要节点。在此前，有许多农民或企业自己开垦的耕地，并没有被统计在内，某种意义上，是耕地中的‘黑户’，可以称之为‘黑地’。在第三次全国国土调查中，这些‘黑地’全部被调查出来，成为了新增耕地的一部分。但这也带来许多问题，如之前的开垦是否合法？‘转正’后的耕地如何管理？”
李保国介绍，类似的新增耕地在东北、内蒙古等地并非个案，而是普遍存在，南方耕地则相对地在减少。
新增耕地会带来怎样的影响？李保国介绍，“我国地少人多，耕地面积紧张，看起来新增耕地是个好事儿，这种想法普通人都会有，但并不完全符合实际情况，比如有的可能开垦后确实不错，但也有的地方，环境比较脆弱，一旦开垦，失去了植被的保护，水土流失非常快，刚开始种的时候当然不错，但种一段时间后，水土流失了，土地变贫瘠了，那时候怎么办？尤其是一些半干旱区、荒漠化易发区，更要注意这个问题。”
那么这些新增耕地该怎样管理呢？“一般来说，新增耕地会被划归村集体，作为村集体的产业，也是为发展乡村的集体经济。在这种情况下，村集体可能会把这些新增耕地，有偿承包给愿意耕种者使用，获得集体收入，”李保国说，“至于原本已经有承包合同的该如何处理，可能每个地方各有不同。”
来源：中国三农发布、开鲁县人民政府网站、每日经济新闻、新京报
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